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        检察业务
        雄安新区:一纸检察建议 一剂治理良方
        时间:2023-02-27  作者:郑伟 张红强 李凯丽  新闻来源:河北法制报 【字号: | |

        2022年以来,雄安新区检察机关共制发各类检察建议184件,其中制发社会治理类检察建议21件,检察建议回复率100%、回复采纳率100%……这一串数字,不但记录下雄安新区检察机关检察建议工作取得的新成效,更彰显了他们以检察建议助力社会治理工作、释放提升社会治理效能的责任和担当。

        2022年2月,省检察院雄安新区分院出台《关于充分发挥检察建议作用 服务雄安新区社会治理创新的指导意见》,聚焦八个社会治理领域和重点行业,以检察建议助力雄安新区重点行业领域完善管理机制、创新治理举措。

        一年来,雄安新区检察机关在履职过程中认真梳理社会治理中的痛点堵点难点,制发检察建议,推动相关单位、部门建章立制、堵塞漏洞、消除隐患,实现治罪与治理并重,助力生态环境治理、推进经济有序健康发展、维护社会和谐稳定,为全面推进治理体系和治理能力现代化贡献了检察智慧。

        聚焦平安建设

        落实系列检察建议

        “检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责,参与社会治理,维护司法公正,促进依法行政,预防和减少违法犯罪,保护国家利益和社会公共利益的重要方式,也是检察机关推进建设更高水平‘平安雄安’的有力抓手。”雄安新区检察分院党组书记、检察长纪志明表示。

        当前,雄安新区正处于承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进的重要阶段,经济社会的快速发展对新区社会治理工作提出了更高的要求。工作中,雄安新区检察分院着力聚焦公共安全,积极落实最高检系列检察建议,深入开展诉源治理,积极融入社会治理,依法能动履职。

        落实“八号检察建议”,向雄安新区群众开展安全生产法治宣传。

        根据最高检系列检察建议的要求,该分院依托高铁片区检察办案团队,联合雄县人民检察院深入建设一线开展主题法治宣讲活动,以案释法,筑牢安全生产防线;深入建设一线实地调研,多角度、全方位对新区重点建设项目安全生产情况进行摸底;组织开展与有关职能部门联席会,建立常态化联络机制;针对公路安全、农村用电安全、采油作业等重点领域开展专项治理活动。

        深入雄安高铁片区工地等建设一线开展主题法治宣讲活动。

        同时,他们还联合相关产权单位探索建立新建片区基础设施统一管理监督的运营模式,实现部门协同、责任划片、信息互通,提升跨领域、跨部门综合执法效能,推进最高检检察建议在雄安新区落地落实落细。

        聚焦民生福祉

        找准监督重点

        2022年4月,雄安新区检察分院依托容东片区检察办案团队联合新区规建、公安等部门,对容东片区寄递企业营业网点进行了联合执法检查,督促寄递企业严格落实“实名收寄、包裹消杀、收寄验视”等寄递安全管理制度和防疫防控责任。同时,还向邮政管理部门送达了“七号检察建议”,双方拟定加快成立雄安新区县级邮政业安全中心。

        联合规建、公安等部门对容东片区寄递企业营业网点进行联合执法检查。

        善于发现社会治理方面的问题线索,找准监督重点,针对党委、政府和人民群众关注的民生热点问题,结合办案发出检察建议,从个案监督向类案监督拓展,切实监督解决一个民生领域、一个热点行业的共性问题。这一工作理念,在雄安新区两级检察机关中已经形成共识并发挥出指导作用。

        雄安新区检察机关向三大电信运营商送达检察建议。

        安新县人民检察院在办理一起侵犯公民个人信息犯罪案件中,发现电信运营商在工作流程、管理机制等方面存在问题。针对这一情况,2022年6月,雄安新区检察分院联合雄安新区公安局、改革发展局和三大电信运营商召开座谈会,针对此前检察机关在办理案件中发现的问题向三大电信运营商公开送达了检察建议,这也是雄安新区检察机关首次同时面向三大电信运营商制发并公开送达检察建议。三大电信运营商表示将认真查找问题,并就加强个人信息保护、防范电信网络诈骗提出切实可行的工作举措,与检察机关和其他职能部门联手,进一步推动电信行业个人信息保护规范化管理,织密织牢电信网络诈骗防护网。

        聚焦特殊群体

        彰显司法温情

        “老年人是全社会关心关注的群体,这就要求养老机构要特别注重老年人的养老安全,既要做到‘老有所养’,又要做到‘老有所安’!”结合雄安新区检察机关近年办理的涉养老机构案件情况,雄安新区检察分院多次到新区相关职能部门走访调研,并于2022年10月向新区公共服务局送达涉养老机构检察建议,就进一步加大安全风险隐患排查整治提出了具体的工作建议。为切实保障养老机构安全,雄安新区检察分院还联合新区公共服务局召开“涉养老机构检察建议”座谈会,决定构建常态化联络机制,共同研究强化安全监管的政策措施。

        雄安新区公检法共聘反诈网格员创建无诈社区。

        扶弱帮困既守护公平正义,更彰显了司法温情。在工作中,雄安新区检察机关重点关注特殊群体,延伸工作触角,让检察建议在保障特殊群体合法权益、维护社会公义、完善社会治理等方面发挥出独特的价值和作用。

        为持续抓好“一号检察建议”监督落实,保护少年儿童合法权益,雄安新区检察分院携手相关部门有效促进未成年人保护社会治理深入开展。他们深入一线检查,排查各类隐患,坚持送法入校,切实督导“一号检察建议”落实;他们联合职能部门和中小学校召开座谈会,发现问题、商讨对策,不仅使孩子的身心健康得到保障,也极大地提升了学校的规范管理。

        雄安新区检察机关还以检察建议等方式促进落实入职查询和强制报告等制度;针对加强校园安全、建立长效机制向教育部门制发检察建议,合力共筑校园安全防线,促进源头防范侵害未成年人违法犯罪发生,将办案职能向社会治理领域延伸,切实做到“诉源治理、标本兼治”。