近日,省检察院收到省应急管理厅送达的工作报告,介绍了该厅落实最高检“八号检察建议”、推动安全生产综合治理的工作情况。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。2022年2月,最高检向应急管理部制发“八号检察建议”以来,我省检察机关积极与应急管理部门协助配合,立足于实现法律监督双赢多赢共赢,以“我管”促“都管”,筑牢安全生产“防护墙”。一年来,全省检察机关与应急管理部门同部署、共落实,深化合作,凝聚共识,促进溯源治理,不断推进全省安全生产综合治理取得新成效。
全省检察机关与应急管理部门将落实“八号检察建议”作为践行以人民为中心发展思想的重要途径。全省各地检察机关一把手带头参与落实“八号检察建议”现场宣传等活动300余次。省检察院检察长带队走访省应急管理厅,转送最高检“八号检察建议”,围绕近年来全省涉安全生产案件和落实“八号检察建议”座谈交流。省应管理厅、省安委办将“八号检察建议”逐项细化分解,明确工作任务,建立清单台账,定期进行调度,研究细化措施,推动工作落实。
全省检察机关和应急管理部门强化责任落实,有效防范化解安全生产重大风险,推动安全治理模式向事前预防转型,完善企业安全生产制度,消除安全事故隐患。定州市检察院联合市应急管理局针对辖区企业车间废料盛具未及时倾倒等安全隐患,提出建议和意见,防患于未然。目前,全省各级检察机关深入企业开展联合检查219次。与此同时,省安委会印发方案,组织10个省级综合督察组深入一线督查问效,在全省开展安全生产排查大整治,全省共检查企业76.2万家次,督促排查问题隐患全部整改。
全省检察机关和应急管理部门坚持问题导向,将建筑施工、危化品、天然气、农村自建房等领域作为重点,深入推进任务攻坚。检察机关加大监督力度,开展各项专项行动89次,制发检察建议,推动诉源治理,把问题解决在萌芽之时。其间,衡水市桃城区检察院开展建筑施工安全生产领域“回头看”专项活动,蠡县检察院和唐县检察院开展“加油站”安全检查专项行动,枣强县检察院、武邑县检察院开展农村天然气安全隐患排查专项行动,通过制发检察建议等方式,督促职能部门履行安全生产监管职责。省应急管理部门全面开展矿山安全专项整治、推进危化品安全风险集中治理等行动,排查城市危房,全部作出防范措施。
为切实提高安全生产领域履职能力,全省检察机关和应急管理部门加强人员培训、夯实履职基础。加强应急力量建设,全省组建六大类应急救援队伍476支、3.7万余人,建成了“一张图、八块板、一中心”的应急管理综合应用平台,有效提升在线监管执法、风险监测预警、应急通信保障、智慧救援救助能力。全省各级检察机关聘请应急管理部门安全生产领域业务骨干为特邀检察官助理,协助检察官办理安全生产及消防领域案件,借力“外脑”提升检察办案质量和水平。雄安检察分院与新区应急管理局联合开展了以安全生产与事故调查为主题的同堂培训,推动形成行政执法与刑事司法的优势互补。
一年来,全省安全生产形势总体稳定,安全生产事故发生数、死亡人数分别较2021年同期下降明显,“八号检察建议”的落实在我省成效显着。省检察院第二检察部主任葛惠春介绍,全省检察机关将全面贯彻落实党的二十大精神,进一步加强与应急管理等部门协作配合,将“八号检察建议”落深落细,持续深化重点领域诉源治理,健全完善安全生产长效监管机制,以法治之力服务保障中国式现代化建设。