3月3日,最高检召开主题为“办案全覆盖 持续‘回头看’——2021公益诉讼检察”新闻发布会,通报2021年全国检察机关公益诉讼工作情况,发布检察公益诉讼“回头看”跟进监督典型案例,并回答记者提问。
2021年检察机关立案公益诉讼案件16.9万件
最高检检委会专职委员宫鸣介绍,2021年,全国检察机关共立案公益诉讼案件16.9万件,同比上升12.3%。其中,民事立案2万件,占立案总数的12%;行政立案14.9万件,占立案总数的88%。
向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金5.9亿元
宫鸣介绍,检察机关通过办理公益诉讼案件督促修复被损毁林地、耕地、草原、湿地面积共43万亩;督促修复被污染土壤47.8万亩;保护河道9千余公里;清理被污染水域面积15.8万亩;处理固体废物420万吨;向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金5.9亿元。督促查处销售、收回流通中的假冒伪劣食品48万千克、假药和走私药品1400余千克。
公益诉讼案件办案量稳步上升
宫鸣介绍,总体上看,2021年的公益诉讼检察工作继续保持良好发展态势,办案量稳步上升,公益保护成效显着。2018年全国检察机关公益诉讼案件立案突破10万件,达到11.3万件,2019年为12.7万件,2020年为15.1万件,2021年为16.9万件。
生态环境和资源保护、食品药品安全领域占全部公益诉讼案件近七成
宫鸣介绍,2021年,公益诉讼检察工作持续将生态环境和资源保护、食品药品安全领域作为公益诉讼检察办案的重中之重,办理生态环境和资源保护领域案件8.7万件,占立案总数的51.6%;办理食品药品安全领域案件3万件,占立案总数的17.5%;两个领域占全部公益诉讼案件的近七成。
检察公益诉讼在法定办案领域形成“4+5”格局
宫鸣介绍,2021年,检察公益诉讼在法定办案领域上形成了“4+5”格局,即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个诉讼法明确列举的领域和英烈权益保护、未成年人保护、安全生产、个人信息保护、军人地位和权益保护5个单行法授权的领域。
“回头看”嵌入公益诉讼常规办案流程
宫鸣介绍,2021年,检察机关把“回头看”嵌入公益诉讼常规办案流程,从诉前程序到提起诉讼再到裁判执行持续跟进,确保每个环节都求极致、每起案件都有实效,并对已办结重点案件一定时期整改的巩固情况,再次抽样“回头看”,努力把公益保护做实、落实。
近两年检察机关立案办理燃气安全公益诉讼案件1224件
宫鸣介绍,2021年,全国检察机关共立案安全生产领域公益诉讼案件14162件。近两年来,共立案办理燃气安全公益诉讼案件1224件。
2021年全国检察机关共办理个人信息保护领域公益诉讼案件2000余件
宫鸣介绍,检察机关针对手机App、网络实名购票、人脸识别等人民群众反映强烈的个人信息保护突出问题加大办案力度,2021年,全国检察机关共办理个人信息保护领域公益诉讼案件2000余件。
2021年妇女、老年人、残疾人权益保障领域公益诉讼立案1036件
宫鸣介绍,检察机关认真落实《国家人权行动计划(2021-2025年)》关于特定群体权益保障的相关要求,积极、稳妥探索了妇女、老年人、残疾人权益保障和无障碍环境建设领域公益诉讼,加强特定群体权益保障,2021年,妇女、老年人、残疾人权益保障领域共立案1036件,无障碍环境建设领域立案3272件。
公益诉讼案件办理实现三个“全覆盖”
最高检第八检察厅副厅长徐全兵在回答记者提问时介绍,2021年全国检察机关在公益诉讼案件办理上实现三个“全覆盖”集中体现在:一是在层级上,强调四级检察机关全面办案,充分发挥检察一体化优势更有效保护公益,在全覆盖的同时提升办案质效;二是在领域上,强调各领域公益保护的全面性,实现了“4+5”法定领域的全覆盖,最大程度回应群众的各类公益保护需求,全面维护人民利益;三是在重要的民生领域,如与人民群众息息相关的环境、食药安全等持续作为办案重中之重,保持常态办案的力度,实现每一个市级、基层检察院都办理了两个重点领域案件,将办案重点向民生领域倾斜。
2021年办理烈士纪念设施保护行政公益诉讼案件5000余件
最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍,2021年,最高检与退役军人事务部联合部署开展为期半年的“全国县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动”,并与八部委联合会签进一步加强烈士纪念设施规范管理的意见。全年共办理烈士纪念设施保护行政公益诉讼案件5000余件。
2021年最高检接收督察典型案例95件
胡卫列在回答记者提问时介绍,2021年以来,中央环保督察办公室定期向最高检移送典型案例成为常态化工作机制。最高检共接收督察典型案例95件,对下交办案件线索166条;各地依法立案274件,其中行政公益诉讼218件、民事公益诉讼56件,助推解决一批生态破坏和环境污染重大问题。
加大对人脸识别、网络摄像等涉及网络侵权的个人信息保护办案力度
胡卫列介绍,检察机关在公益诉讼新领域拓展中,将依法推进网络空间治理。加大对人脸识别、网络摄像等涉及网络侵权的个人信息保护办案力度,协同整治饭圈乱象,参与全链条惩治电信网络诈骗。
最高检办理南四湖专案发现公益诉讼案件线索237条、立案205件
徐全兵介绍,2021年4月8日,最高检直接立案办理南四湖流域生态环境受损专案,办案人员通过大数据技术的筛查、分析、比对,结合实地走访调查共发现公益诉讼案件线索237条,立案205件。